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管資本對國資管理者提出瞭更高要求
“管資本”對國資管理者 提出瞭更高要求
11月4日，國務院向社會發佈《關於改革和完善國有資產管理體制的若幹意見》，系統闡述瞭國有資產管理從“管資產”向“管資本”轉型的規劃。財政部長樓繼偉指出，從管人管事管資產轉向以管資本為主，就是要真正確立國有企業的市場主體地位，不斷增強國有經濟的內生動力和市場活力，更好地實現國有資產保值增值。在此之前，重慶、上海等地區已經在“管資本”方面做出重要探索，社會輿論對這一改革規劃涉及的諸多問題也有長期討論。
此前二十餘年國有企業建立現代企業制度的改革探索，以及資本市場及其制度建設的長足發展，為國有資產管理向“管資本”提供瞭堅實的基礎。目前，大多數國有企業已經整體或者部分上市，積累瞭豐富的現代公司治理經驗，尤其是企業董事會與管理層的合作與制約機制日趨成熟，上市企業也已習慣於接受多元投資者的監督。近年的國企管理部門越來越註重通過企業董事會的內部管理平臺，以主要投資者的身份介入企信貸借貸利率貸款全省皆可處理業管理，按照現代企業的治理規則，參與企業決策。
從中央的要求來看，對國資管理者“管資本”有業績要求，即要讓國有資本不斷壯大。這意味著管理者不僅不能當“甩手掌櫃”，而且面臨著框架更為清晰的業績考核，面臨更為嚴格的監督，包括各級人大的監督和輿論監督。國資不斷壯大，一方面固然有賴於國企的現代企業制度建設更全面地展開，另一方面也有賴於管理者要盡快成為有良好市場眼光和豐富經驗的高雄美濃房貸資本管理者，這一挑戰的難度，並不比傳統的“管人管事管資產”小。
從這個角度說，國資管理者“管資本”，並不是要退出市場競爭，反而是要更為積極地介入市場競爭，而且需要拿出至少能與一般市場投資者相匹敵的投資眼光。最近兩年，重慶市的增長速度比較搶眼，一直位居全國前列，其良好表現的一個重要基礎是，近十年來，重慶市的八大國有資本投資平臺直接介入城市開發進程。重慶的國資管理者早就意識到，在橋梁、地鐵等城市基礎設施建好後，周邊土地將升值，於是，八大國投中的地產集團積極儲備土地，然後抵押土地儲備獲取貸款，有計劃地投入開發建設。這樣一來，城市規劃與土地儲備形成瞭有機結合，政府代表人民更多地獲得瞭土地增值的收益，城市樓價也比較平穩。這一案例很好地詮釋瞭何謂好的國資管理者。要管好資本，國資管理者需要積極為國資獲取“先機”。
國資管理者面臨的一個更新的挑戰是，如何增加國有資本在網絡經濟領域的話語權。眾所周知，在網絡發展浪潮中，國有企業總體上反應比較遲鈍，至今在網絡經濟領域缺乏亮眼表現。相對而言，一些國資平臺在對新興網絡企業的戰略投資方面，有越來越多的積極表現。國資管理向“管資本”轉型，有利於國資在網絡經濟領域的擴張，這也將是未來國資壯大的一個重要支點。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151106/022423693204.shtml
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